办理部分对“形象工程”的严峻情绪标明，未来重“显绩”轻“潜绩”的做法，歪曲的“展开观”“政绩观”将越来越没商场，苦干实干、压茬干，才干经得起广大大众的查验

  最近，住建部通报了西部省份两市县搞“政绩工程”“形象工程”的事例，要求各地从中罗致经验，全面排查整改，坚决根绝此类脱离实践、脱离大众的问题再度产生。

  两个当地究竟做了什么？陕西韩城市，在高速进口建造了景象“鲤鱼跃龙门”，超大体量的假山瀑布、人工水系等总出资1.9亿元。甘肃榆中县，出资6200万元，在距离不到500米的入城口，建造了两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门，一座大型雕塑和两个远离居民区的景象广场。6200万元什么概念呢？有媒体发表，简直占有这个国家级贫困县财政收入的1/10。贫困县花钱大手大脚，这样的“形象工程”理应被通报批评。

  相似的问题，眼下在一些当地或多或少地存在。观其病症，通报里“确诊”得很精确：

  一是脱离当地经济展开实践。我国仍处于社会主义初级阶段。在城乡、区域展开不平衡的布景下，西部的许多县展开需求国家财政搬运付出支撑，才干爬坡过坎不掉队。当地经济社会继续健康展开还有不少短板要补，民生改进仍有许多难题待解，对此，当地干部应该心里有数。“奢俭之节，必视世之丰约。”老大众居家过日子，都是先把“里子”攒富裕了，再考虑改进“体面”。当地经济展开在远远谈不上“丰实”的情况下，就打肿脸充胖子，拿出几千万、上亿元的资金“整景”，实在是说不过去。

  二是脱离大众需求实践。城市展开，老大众最要阐明？水电气等基础设施完全，文明、教育、休闲等公共服务充沛；街巷洁净、路途平坦，河流明澈、绿植葱翠；顶峰时不堵车、下雨时不积水……“动”时有虎跃龙腾的生机，“静”时有沉着吉祥的自得。总归，能够不那么五颜六色，但有必要舒适合居。反观这些年来一些城市的“建造”，并没有最大极限地考虑大众工作和日子需求。比方不管当地经济现状，在城市周边建成许多“商品城”“产业园”，效果无人入驻，荒草丛生。为进步所谓的城市形象，造绿、挖湖、铺设景象大路、打造城市广场……拆了建、建了拆，大众寓居体会并没有实践改进。还有一些怪样子的仿古修建、不三不四的城市雕塑，与当地天然人文气质严峻违和，不只没能起到进步城市形象，修养深层精力文明的效果，反而矮化了“城市形象”，成为笑谈。

  究其病根，问题仍出在展开观上。与“一步一个脚印”的苦干实干、压茬干比较，某些办理部分和干部以为立碑式的“政绩工程”“形象工程”更能在极短的时间内标榜展开效果。说究竟，便是搞“体面工程”，没有把人民大众对美好日子的需求放在第一位。在当时的大环境下，这样的做法现已越来越没有商场，此次住建部严峻通报批评，并在全国展开大规模排查整治，就充沛阐明，重“显绩”轻“潜绩”的做法，歪曲的“展开观”“政绩观”绝不会得到认可。

  其实，旨在改动城市山乡相貌的工程能够有，但须以改进民生为起点。比方治山治水，架桥铺路，实在改进大众寓居环境；修旧如旧，维护开发古村落，补葺前史遗址，搞活旅行经济等。要把钱花到要害处，实实在在进步老大众的取得感、幸福感。那些朴实为形象而形象，乃至自毁形象的工程，哪怕在政府开销中不算“巨款”，在大众中形成的影响也是负面的。

  哪些工程能够有？须通过严厉的预算、科学的证明，从立项、规划到施行，花钱要问效，无效需问责。党的十九大提出“树立全面规范通明、规范科学、束缚有力的预算准则，全方面施行绩效办理”，依据这一精力，当地兴办的各类工程有必要仔细听取大众意见，在深入调查的基础上，科学编制项目预算，并按法定程序报批当地人大审阅。完善全过程的绩效监管流程，强化问责“紧箍咒”，根绝各类工程因盲目决议计划、盲目建造而形成的糟蹋，进步财政资金的运用功率。此外，详细工程计划要通过专业部分规划，吸纳大众意见，根绝那些拍脑袋想出来的“牛皮癣”构思。工程施行要严厉实行招投标等程序，避免暗箱操作、情面工程。

  城市的展开生机、大众的精力相貌，才是一个当地最好的“形象”。少“造景”，多“谋福”！

  《 人民日报 》（ 2019年02月22日 19 版）(责编：岳弘彬、曹昆)